海南自贸港1月起实行违背市场准入许诺即入制失信惩戒规定

违背市场准入许诺即入制失信惩戒若干规定

海南省人民代表大会常务委员会于11月24日通过《海南自由贸易港违背市场准入许诺即入制失信惩戒若干规定》，自2024年1月1日起施行，有关内容包含：

1、《规定》是依据《中华人民共和国海南自由贸易港法》、《海南自由贸易港社会信誉条例》等法律、法规和国家有关规定，结合海南自由贸易港实际而制订，以预防和惩戒违背海南自由贸易港市场准入许诺即入制的严重失信行为；

2、县级以上人民 有关部门应该依照各自职责对实用市场准入许诺即入制的经营者实行信誉监管，依法对其严重失信行为予以信誉惩戒；

3、县级以上人民 有关部门应该自作出列入严重失信主体名单决定之日起20个工作日内，将严重失信主体名单通过信誉中国（海南）、国家企业信誉信息公示系统（海南）向社会公示；

4、征信机构可以依法采集违背市场准入许诺即入制的严重失信行为信息，并向金融机构提供查询。商业银行、保险公司和证券公司等金融机构可以依照风险定价原则，对违背市场准入许诺即入制的严重失信主体进一步贷款利率、财产保险费率和交易佣金，或者依法限制向其提供贷款、保险、保荐、承销等服务；

5、经营者被列入严重失信主体名单满3年的，由作出列入严重失信主体名单决定的县级以上人民 有关部门移出，并解除相关失信惩戒办法。按照法律、法规实行限制开展经营活动、限制从业等办法超过3年的，依照实际限制期限执行。

海南自贸港市场准入办法

1、医疗领域

7条特殊办法，涉及放宽“未获得许可或资质条件，不得设置医疗机构或从事特定医疗业务”；“未获得许可，不得发行股票或进行特定上市公司并购重组”等事项。

2、金融领域

2条特殊办法，涉及支撑证券、保险、基金等行业在海南发展，以及增强数据信息共享，开展支撑农业全产业链发展试点等事项。

3、文化领域

4条特殊办法，涉及在保持现有市场准入要求的前提下，在审批流程、层级等方面对海南给予一定的优惠政策等事项。

4、教导领域

3条特殊办法，涉及鼓励高校在海南进行科研成果转化，支撑国内知名高校在海南建立国际学院，鼓励海南大力发展职业教导等事项。

5、其他领域

6条特殊办法，涉及放宽：

（1）未获得许可，不得从事兵器装备、枪支及其他关系公共安全相关产品设备的研发、生产制造、配售、配置、配购和运输；

（2）未获得许可，不得从事航空、航天器及相关设备制造及应用（发射）相关业务；

（3）未获得许可，不得从事民用机场建设、民航运输业务或其辅助活动；

（4）未获得许可或资质，不得从事特定植物种植或种子、种苗的生产、经营、检测和进出口；

（5）未获得许可，不得调运农林植物及其产品，不得从国外引进动物、动物产品、农业、林木种子、苗木及其他繁殖资料；

（6）未获得许可，不得从事农林转基因生物的研究、生产、加工和进口；

（7）未获得许可，不得从事动物诊疗、进出境检疫及引种试种等业务；

（8）未获得许可或资质条件等，不得从事食品生产经营和进出口；

（9）未取得许可或实行法定流程，不得从事建筑业及房屋、土木工程、海洋工程等相关项目建设；

（10）未获得许可，不得经营旅馆住宿业务等事项。

海南自贸港的优点

1、贸易自由方便。在货物贸易方面，海南是海关监管特别区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”，开放水平高。海南有全国首张跨境服务贸易负面清单，在负面清单之外的服务贸易都可以自由开展。

2、特别关税安排。封关以后，海南实施零关税政策。同时，为了施展依托国内大市场的优点，海南还实施了两项特别的关税安排，一是在生产领域，实施加工增值30%免关税的特别政策，有利于吸引国外的技术、原料进入海南、在海南生产，增进海南当地产业发展。二是在消费者领域，实施离岛购物免关税政策，离琼旅客以及岛内居民每人每年有10万元的额度，可以在海南买到高质量的免税商品，10万元的额度是目前国内个人进境自用物品免税额5000元限额的20倍，非常有吸引力。

3、投资自由方便。海南有全国最短的“外商投资准入负面清单”，全面推行市场准入许诺即入、极简审批制度，有利于企业的入驻。海南第一个设立省级层面的营商环境建设厅，优化营商环境。

4、跨境资金流动自由方便。一是多功能贸易账户体系的构建，海南的FT账户（自由贸易账户）将来会实现“一线放开”，即这个账户里的资金可在境外自由流动，基本可达到中国香港等国际先进自贸港的方便水平，且FT账户改造后的功能和资金流动方便度也将超过国内其他地域。二是独有的跨境资产管理试点政策，允许境外投资者在海南投资理财、公募基金、私募资管、保险资管等产品。

5、运输自由方便。航运方面，海南洋浦港被国家定位为“西部陆海新通道国际航运枢纽”，国际船籍港政策吸引了很多国内和外国的船舶在此登记。航空方面，允许相关国家和地域航空公司承载经海南至第三国（地域）的客货业务，增进外航建立以海南为枢纽的国际航线网络，海南将以此为基础打造面向太平洋和印度洋的区域性航空枢纽。

6、人员进出自由方便。实行更加方便的免签入境办法，海南具有全国唯一的59国游客免签证政策，这些国家的人持普通护照赴海南旅游，可从海南对外开放口岸免办签证入境，在海南停留30天。引进境外高端人才方面，对外籍人员的工作许可实施负面清单管理，允许境外人士担负法定机构、事业单位、国有企业法定代表人。

7、低税收政策。企业所得税方面，海南鼓励类产业企业所得税率15%，比中国香港16.5%和新加坡17%的税率更低，有利于下降企业经营成本，吸引更多优质企业进入海南。并且新增境外直接投资取得的所得免征企业所得税，鼓励企业以海南为基地“走出去”开展境外投资。个人所得税方面，高端人才和紧缺人才的所得税税负率不超过15%，对超过部分予以免征，营造了良好的人才环境。

海南公司注册要求

1、公司名称。需要提供公司名称，需要预先进行核名。海南注册公司的名称一般由行政区划+字号+行业特征+组织形式组成，如海口XX科技有限公司。

2、公司股东。至少要提供一名股东，可以是自然人也可以是法人。自然人股东需具有完整民事行为才能，年纪在18-60周岁之间。法人股东需为公司法人，具备企业法人资历。

3、公司注册地址。需要提供公司注册地址，包含海南海口、三亚等地域的注册地址。该地址需要是商用性质的地址，不能是住宅、公寓等非商用性质的地址。同时，该地址需要具备租赁协议以及房产证等证明文件。

4、注册资本。海南注册公司需要缴纳最低注册资本，依据不同行业和公司类型要求不同。一般而言，海南省工商局认定的海南要点园区（如洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等）内注册的公司或属于种子类、初创类企业可采用认缴制，即不需实际缴纳注册资本，只需认缴一定数额的注册资本即可。但需要留意的是，认缴不等于不缴，注册资金必需在商定期限内缴清。

5、公司经营规模。需要明确公司的经营规模，包含行业和经营项目。在明确公司经营规模时，需要依据公司的业务方向进行选择。

海南注册公司要求及过程并不繁琐，只要满足相关的条件，就能够顺利进入商业运营。