为增进对外开放吸引外资，从五慷慨面发力

扩大市场准入，进一步外商投资自由化程度

为充分施展中国超大范围市场优点，巩固外资在华发展信念，国务院办公厅早前印发《扎实推动高程度对外开放更大力度吸引和利用外资行动计划》（国办发[2024]9号），从5方面提出24条办法，内容包含：

扩大市场准入，进一步外商投资自由化程度

●合理缩减外商投资准入负面清单：健全外商投资准入前公民待遇加负面清单管理制度，全面取消制造业领域外资准入限制办法，连续推动电信、医疗等领域扩大开放；

●开展放宽科技创新领域外商投资准入试点：允许北京、上海、广东等自由贸易试验区选择若干符合条件的外商投资企业在基因诊断与治疗技术开发和使用等领域进行扩大开放试点；

●扩大银行保险领域外资金融机构准入：在保障安全、高效和稳定的前提下，支撑符合条件的外资机构依法开展银行卡清理业务。深化商业养老保险、健康保险等行业开放，支撑符合条件的境外专业保险机构在境内投资设立或参股保险机构；

●拓展外资金融机构参与国内债券市场业务规模：优化外资金融机构参与境内资本市场有关流程，提高方便外资金融机构参与中国债券市场。支撑符合条件的外资金融机构按规定参与境内债券承销；

●深刻实行及格境外有限合伙人境内投资试点：扩大及格境外有限合伙人试点规模，规范及格境外有限合伙人管理企业及基金在注册资本、股东等方面的要求，拓宽基金可以投资的规模。

加大政策力度，提高对外商投资吸引力

●扩大鼓励外商投资产业目录和外资项目清单：全国鼓励外商投资产业目录加大对先进制造、高新技术、节能环保等领域的支撑力度，中西部地域外商投资优点产业目录加大对基础制造、实用技术、民生消费等领域的支撑力度。积极支撑集成电路、生物医药、高端装备等领域外资项目纳入重大和要点外资项目清单，允许享受相应支撑政策；

●落实税收支撑政策：外商投资企业在中国境内再投资企业所投资的项目，符合鼓励外商投资产业目录等条件的，可按规定享受进口自用设备免征关税政策；

●加大金融支撑力度：鼓励金融机构依照市场化原则为符合条件的外资项目提供优质金融服务和融资支撑。支撑符合条件的外商投资企业在境内发行人民币债券融资并用于境内投资项目。推动实行跨境贸易投资外汇管理方便化政策，连续提高外商投资企业外汇业务方便度。

优化公平竞争环境，做好外商投资企业服务

●公平参与标准制修订：支撑外商投资企业以相同条件加入先进制造、工程资料、信息通讯等标准化技术委员会或相关标准化组织机构，依法平等参与标准制订修订工作；

●连续打造「投资中国」品牌：依托重要展会平台，开展「投资中国」要点投资增进活动，向境外投资者全方位展示中国优质营商环境和投资机会。

畅通创新要素流动，增进内外资企业创新合作

●支撑外商投资企业与总部数据流动：规范数据跨境安全管理，组织开展数据出境安全评估、规范个人信息出境标准合同备案等相关工作，增进外商投资企业研发、生产、销售等数据跨境安全有序流动。制订粤港澳大湾区跨境数据转移标准，依托横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区等重大合作平台，建立港澳企业数据跨境流动机制，摸索建立跨境数据流动「白名单」制度，稳步推进实现粤港澳大湾区内数据便捷流动；

●支撑国内外机构合作创新：深刻实行新形势下国际科技合作计划，支撑在中国境内设立的外商投资企业、外资研发机构、跨国公司平等参与国家要点研发计划、国家科技重大专项等国家科技计划项目。

完美国内规制，更好对接国际高标准经贸规则

●增强知识产权保护：对接国际高标准知识产权规则，完美知识产权保护规定，加快建设国家知识产权保护信息平台，增强商业机密保护制度建设，深刻实行知识产权行政保护工作计划；

●积极推动高标准经贸协议会谈及实行：积极推进参加《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，主动对比相关规则、规制、管理、标准推动国内相关领域改革，推进部分高标准经贸规则纳入内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排。推进与更多国家和地域商签自由贸易协定，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。